Planuri pentru îngheţarea războiului din Ucraina. Singura predicție sigură este că Rusia nu va cuceri Ucraina - Politico

Război în Ucraina. Oficialii americani iau tot mai mult în calcul posibilitatea ca războiul din Ucraina să se transforme într-un conflict înghețat care să dureze mai mulți ani sau chiar decenii. Conflictul din ţara vecină ar putea să se alăture unor confruntări asemănătoare, de lungă durată, precum cele din peninsula coreeană, din Asia de Sud și nu numai, relatează Politico.

• Haos pe șosele, trafic paralizat și viscol în jumătate de ţară. Zona în care zăpada e de jumătate de metru. Ninsorile vor continua în 23 de judeţe

Administrația lui Joe Biden a discutat varianta unei "înghețări" a conflictului din Ucraina pe termen lung, inclusiv opţiuni privind stabilirea unor linii pe care Moscova şi Kievul să nu le încalce, dar care nu ar trebui considerate granițe oficiale.

Sunt discuţii provizorii care au avut loc în cadrul  mai multor agenții din SUA și la Casa Albă. Este un scenariu care se poate dovedi cel mai realist rezultat pe termen lung, având în vedere că nici Kievul, nici Moscova nu par înclinate să admită vreodată înfrângerea, apreciază Politico. 

Ce înseamnă un război îngheţat în Ucraina

În plus, varianta îngheţării războiului din Ucraina devine din ce în ce mai probabilă şi pe fondul sentimentului tot mai accentuat la Casa Albă că viitoarea contraofensivă ucraineană nu va da o lovitură letală Rusiei. Un conflict înghețat, adică unul în care luptele încetează, dar niciuna dintre părți nu este declarată învingătoare și nici nu cade de acord că războiul s-a încheiat oficial, ar putea fi pe termen lung un rezultat acceptabil din punct de vedere politic pentru Statele Unite și alte țări care susțin Ucraina.

Ar însemna că numărul atacurilor militare va scădea, la fel şi costul de sprijinire a Ucrainei în conflict. Ar scădea şi interesul publicului cu privire la război. "Plănuim pe termen lung, fie că pare înghețat sau dezghețat", a comentat un oficial american aflat la curent cu discuțiile din cadrul administraţiei de la Casa Albă. Potrivit acestuia, acest scenariu a căpătat o atenţie tot mai mare la Casa Albă, după ce în ultimele luni concentrarea s-a axat pe termen scurt. 

Alți doi oficiali americani și un fost oficial al administrației Biden au confirmat că o înghețare extinsă a luptelor este o posibilitate pentru care americanii se pregătesc. Oficialii din SUA se gândesc şi la legăturile de securitate pe termen lung pe care Washingtonul le va avea cu Kievul, precum și la relația Ucrainei cu NATO.

"Există o școală de gândire care spune: "Oh, ucrainenii trebuie să aibă acces la Mariupol și la Marea Azov." Alții sunt mai puțin preocupați de trasarea liniilor, atâta timp cât Ucraina este sigură în viitor", a spus un fost oficial de la Casa Albă descriind discuţiile interne.

Discuțiile rămân într-o fază incipientă, dar oficialii americani au subliniat că războiul va mai rămâne fierbinte pentru o perioadă de timp și că administrația lui Biden intenționează să ofere Ucrainei armele și sprijinul de care are nevoie pentru a-i împinge pe ruși cât mai mult de pe teritoriul ucrainean. 

SUA: Singura predicție sigură este că Rusia nu va cuceri complet Ucraina

Totuși, până şi sugestia unui astfel de scenariu, de îngheţare a conflictului, poate submina încrederea liderilor ucraineni în angajamentul SUA față de cauza lor, mai ales având în vedere agitația republicanilor de a reduce sprijinul acordat Kievului, punctează Politico. 

O a cincea persoană, un înalt oficial al administrației lui Biden, care a vorbit în numele Casei Albe, a declarat că sunt luate în calcul o serie de planuri de urgență, dar situația este fluidă iar singura predicție sigură este că Rusia nu va cuceri Ucraina.

Războiul din Ucraina se va încheia la negocieri, nu cu o victorie militară

În timp ce mulți oficiali americani evită să vorbească public despre modul în care va evolua conflictul Rusia-Ucraina, generalul Mark Milley, președinte al Șefilor de Stat Major a prezis în mod repetat că acesta se va încheia la negocieri, nu cu o victorie militară pentru niciunda din tabere. 

Trecerea administrației Biden de la o strategie pe termen scurt către o strategie pe termen mai lung este reflectată şi de componența ultimelor pachete de ajutor militar, a spus un oficial al Departamentului Apărării. Cantitatea de echipamente trimise direct din stocurile existente ale SUA a scăzut constant în ultimele luni, au crescut însă pachetele de ajutor utilizate pentru achiziționarea de noi arme din industrie, un proces care poate dura luni sau ani.

Casa Albă a transferat recent arme în valoare de 300 de milioane de dolari din stocurile existente ale SUA, în principal muniție, oferind în același timp 1,2 miliarde de dolari pentru achiziționarea de arme mai complexe, cum ar fi sisteme de apărare aeriană. 

În acest moment, Ucraina pregătește o contraofensivă, deși momentul declanşării ei rămâne neclar. În ultimele zile, președintele Volodimir Zelenski a sugerat că aceasta va fi amânată, deoarece Ucraina mai are nevoie de multe arme de la partenerii săi occidentali, dar afirmând totodată că "primii pași importanți vor fi făcuți în curând". Oficialii americani se așteaptă ca luptele să continue chiar și după contraofensivă.

Pe termen mediu, mulți se așteaptă ca războiul să intre în impas, adică luptele vor continua, dar niciuna dintre părți nu va obţine un progres simţitor, sau să devină un război de uzură, adică ambele părți vor încerca să producă celeilalte pierderi masive de echipament şi forţă de luptă, în speranța că adversarul va intra în colaps.

Modul în care Ucraina și Rusia vor performa depinde de factori care uneori nu pot fi necontrolați, de la superioritatea aeriană până la cine este responsabil la Kremlin. "Odată ce trec de câteva luni sau un an, aceste războaie tind să dureze ani. Chiar și cu cea mai de succes contraofensivă a Ucrainei, te poţi vedea luptând şi anul viitor" a comentat Benjamin Jensen, de la Centrul pentru Studii Strategice și Internaționale. 

Niciunul dintre oficialii americani care au vorbit sub protecţia anonimatului cu Politico nu au oferit detalii despre modul în care SUA ar gestiona un război care să ţină ani de zile, nici nu au descris cât de mult au avansat planurile pentru un conflict înghețat, informații care sunt în mare parte clasificate. Un oficial american a subliniat că administrația a planificat mereu scenarii atât pe termen lung, cât și pe termen scurt.

Cum ar putea deveni Ucraina următoarea Coree de Sud

Cu cât luptele se prelungesc mai mult, cu atât mai mult Rusia și Ucraina vor simţi presiuni din interior şi exterior pentru a negocia o încetare a focului, un armistițiu sau o formă de mecanism legal pentru a opri războiul chiar dacă nu-i pun capăt oficial. Unii oficiali și analiști americani spun că un model în linii mari ar putea fi războiul din Coreea. Luptele active din acel conflict s-au încheiat cu un armistițiu în 1953, dar, chiar și 70 de ani mai târziu, războiul nu a fost declarat oficial încheiat.

"O oprire a războiului în stil coreean este cu siguranță un lucru care a fost discutat de experți și analiști din guvern şi din afara lui" a spus fostul oficial de la Casa Albă. "Este plauzibil, pentru că niciuna dintre părți nu ar trebui să recunoască noi granițe și singurul lucru care ar trebui convenit este să nu mai tragă de-a lungul unei linii stabilite". Negocierile pentru armistițiul din Coreea au durat doi ani.

Alte exemple care pot ajunge modele pentru Ucraina includ disputa din 2008 dintre Georgia și Rusia privind două provincii, confruntarea de 70 de ani dintre India şi Pakistan pentru regiunea Kashmir și chiar segmente ale conflictului Rusia-Ucraina dintre 2014 și 2022. Astfel de războaie oprite se pot relua ocazional. De exemplu o încetare a focului stabilită în 1994 între Azerbaidjan și Armenia asupra regiunii Nagorno-Karabah a durat până în 2020 când un nou val de lupte a rupt pacea. Cele două țări încearcă acum să negocieze.

Un război înghetat nu se traduce prin stabilitate geopolitică sau prin mai puţină suferinţă

Analişti şi oficiali au avertizat însă să nu presupunem că un conflict îngheţat se traduce prin stabilitate geopolitică sau prin mai puţină suferinţă în rândul civililor din teritoriile disputate. Oficialii americani subliniază că încearcă să evite o gândire în alb-negru în timp ce elaborează scenarii pentru războiul din Ucraina. La urma urmei, este posibil să se încheie undeva între un război activ și o confruntare rece.

Benjamin Jensen susţine că sprijinirea Kievului pe termen mai lung înseamnă o planificare dincolo de nevoile imediate de armament, adică antrenarea şi dotarea unor formațiuni întregi, precum și dezvoltarea unei doctrine militare relevante. Alte întrebări care trebuie luate în considerare în astfel de circumstanțe includ dacă merită adusă o forță multinațională de menținere a păcii.

Dacă conflictul armat activ încetează, costurile pentru Statele Unite și pentru alți aliaţi ucraineni vor scădea cel mai probabil în timp. "Este mai ieftin să înarmezi o țară care nu cheltuiește armele în fiecare zi", a spus fostul oficial al administrației Biden. Acesta speculat că șansele ca o încetare a focului să fie menținută sunt mai mari decât în perioada dintre 2014 şi 2022, când Rusia a luat Crimeea și a semănat haos în estul Ucrainei, deoarece ambele părți ar implica militari profesioniști, spre deosebire de "separațiștii" susținuți de Rusia.

Politico mai atrage atenţia că războiul actual a atras și forțe mercenare precum Grupul Wagner, care s-ar putea dovedi greu de îmblânzit. Dacă o încetarea focului durează suficient de mult, este posibil să scadă şi interesul publicului pentru acest război. Acest lucru ar putea ușura presiunea politică asupra capitalelor occidentale din partea celor care critică ajutorul acordat Kievului.

Dar ar putea însemna şi un impuls mai mic pentru a rezolva conflictul o dată pentru totdeauna. Oficialii americani și europeni au susținut că nu ar fi înțelept să credem că amenințarea Rusiei la adresa Ucrainei va dispărea în curând, chiar dacă luptele se vor opri pentru o perioadă lungă de timp sau Putin iese din scenă.