Avocatul Poporului a sesizat CCR cu privire la ordonanţa care prevede neplata primei zile de concediu medical
Renate Weber, Avocatul Poporului, a sesizat marți Curtea Constituțională a României în legătură cu neplata primei zile de concediu medical, invocând neconstituționalitatea articolului II din Ordonanța de urgență a Guvernului privind stabilirea unor măsuri în sistemul de sănătate. Potrivit sesizării transmise CCR, prevederile ordonanței contravin mai multor articole din Constituție, printre care cele referitoare la securitatea juridică și previzibilitatea legii, ocrotirea sănătății, dreptul de proprietate privată și protecția socială a cetățenilor, precum și normele constituționale privind adoptarea ordonanțelor de urgență.
Avocatul Poporului subliniază că plata contribuției de asigurări sociale de sănătate garantează salariaților și pensionarilor calitatea de asigurat, iar Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate (FNUASS) este constituit tocmai pentru a proteja asigurații în caz de boală. În acest context, statul are obligația de a asigura plata prestațiilor aferente acestei protecții, inclusiv indemnizația pentru incapacitate temporară de muncă.
Articolul contestat prevede că, pentru certificatele de concediu medical eliberate în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate se calculează și se plătesc prin diminuarea cu o zi. Astfel, indemnizația este suportată de angajator din a doua zi până inclusiv în a șasea zi de incapacitate temporară de muncă, iar ulterior din bugetul FNUASS, până la încetarea incapacității de muncă sau pensionarea asiguratului. În cazul indemnizațiilor suportate integral din bugetul FNUASS, plata se face începând cu a doua zi de incapacitate temporară de muncă.
Actul normativ mai prevede că perioadele pentru care indemnizația este diminuată constituie stagiu de asigurare pentru concedii și indemnizații de asigurări sociale de sănătate, cu menținerea calității de asigurat în sistemul public de sănătate. Modalitatea de aplicare a acestor prevederi urmează să fie stabilită prin norme de aplicare, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței, respectiv 1 februarie 2026.
În sesizarea adresată Curții Constituționale, Avocatul Poporului amintește jurisprudența recentă a CCR, potrivit căreia contribuția de asigurări sociale de sănătate reprezintă o "primă" de asigurare cu destinație specială, sumele colectate constituind venituri ale FNUASS. Plata acestei contribuții conferă asiguratului dreptul de acces la servicii medicale și la prestațiile corespunzătoare în caz de boală sau accident, transmite News.ro.
"Astfel, plata contribuţiei garantează persoanei în cauză, salariat sau pensionar, calitatea de asigurat la sistemul public de sănătate. Asigurările sociale de sănătate sunt obligatorii şi funcţionează ca un sistem unitar, iar protejarea asiguraţilor faţă de costurile serviciilor medicale în caz de boală sau accident şi asigurarea protecţiei asiguraţilor în mod universal, echitabil şi nediscriminatoriu se realizează pe baza participării obligatorii la plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate pentru formarea FNUASS din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii", arată Avocatul Poporului.
Sursa citată menţionează că, în considerentele aceleiaşi decizii, CCR a stabilit: "Consacrarea prin lege a asigurărilor sociale presupune drepturi şi obligaţii atât pentru asigurat, cât şi pentru stat, esenţială fiind acoperirea unui risc în cazul producerii anumitor evenimente ce privesc sănătatea asiguraţilor. Dreptul la ocrotirea sănătăţii impune stabilirea riscurilor asigurate într-o manieră care să protejeze viaţa şi integritatea corporală".
Totodată, Curtea Constituţională a reţinut că "plata contribuţiei pentru asigurări sociale de sănătate asigură atât finanţarea sistemului de sănătate, cât şi accesul la servicii medicale pentru asiguraţi", precizează Avocatul Poporului.
"Cu alte cuvinte, contribuind la FNUASS, contribuabilii beneficiază, atunci când au nevoie, de consultaţii gratuite la medicul de familie, medicamente gratuite sau compensate, investigaţii medicale şi spitalizare. Având în vedere aceste repere jurisprudenţiale, observăm că întrucât plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate este obligatorie şi conferă persoanei calitatea de asigurat, iar Fondul national unic de asigurări sociale de sănătate este constituit tocmai pentru a proteja asiguraţii în caz de boală, rezultă că statul, prin mecanismele sale legale şi instituţionale, are obligaţia de a asigura plata prestaţiilor aferente acestei protecţii, inclusiv a indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă, că expresie a dreptului asiguratului la beneficii corespunzătoare contribuţiei achitate", arată sursa citată.
Înapoi la Homepage
Puteţi urmări ştirile Observator şi pe Google News şi WhatsApp! 📰
