Politic

Klaus Iohannis sesizează CCR cu o lege de modificare şi completare a unor acte normative din domeniul sănătăţii

Publicat pe 25.04.2018 la 17:21 Actualizat pe 25.04.2018 la 17:27

Klaus Iohannis sesizează Curtea Constituţională cu o legea de modificare şi completare a unor acte normative din domeniul sănătăţii.

Klaus Iohannis sesizează CCR cu o lege de modificare şi completare a unor acte normative din domeniul sănătăţii

Klaus Iohannis sesizează CCR cu o lege de modificare şi completare a unor acte normative din domeniul sănătăţii

Sursă: Hepta

Preşedintele Klaus Iohannis sesizează Curtea Constituţională cu o legea de modificare şi completare a unor acte normative din domeniul sănătăţii, semnalând că, pe de o parte, conţine prevederi neconstituţionale şi că la reexaminarea pe care a cerut-o Parlamentul a modificat şi alte articole decât cele semnalate.

Preşedintele aminteşte că, în 29 noiembrie 2017, a formulat cerere de reexaminare cu privire la legea dedusă controlului de constituţionalitate, supunând atenţiei Parlamentului o serie de aspecte precum: necesitatea adoptării acesteia ca lege organică, necorelarea unor dispoziţii ale legii, aspecte referitoare la neclaritatea şi lipsa de precizie a unor prevederi din actul normativ.

Până la finalizarea reexaminării în Parlament a legii criticate, Guvernul a emis două ordonanţe de urgenţă ce transpun legislativ o parte din dispoziţiile legii ce făcuse obiectul cererii de reexaminare a preşedintelui. Cu ocazia reexaminării, forul legislativ a operat o serie de modificări în sensul admiterii, în parte, a criticilor cuprinse în cererea de reexaminare, dar a modificat sau eliminat şi un număr de 11 puncte - neindicate prin cererea transmisă de preşedinte - şi care nu se aflau într-o strânsă legătură cu dispoziţiile pentru care s-a solicitat reexaminarea, deşi Curtea Constituţională a stabilit că Parlamentul trebuie să se pronunţe strict faţă de problemele ridicate de către Preşedinte în cererea de reexaminare. (Decizia Curţii Constituţionale nr. 355/2007; Decizia nr. 31/2016), se arată în sesizarea către CCR.

Totodată, în opinia preşedintelui Iohannis, Legea pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul sănătăţii conţine prevederi ce contravin dispoziţiilor art. 1 alin. (5) din Constituţie.

La art. I pct. 4 din legea criticată se introduc două noi alineate, alin. (11) şi (12) la art. 172 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii. Astfel, alin. (11) al art. 172 prevede că: „În cazul reorganizării furnizorilor de servicii medicale prin transferul total sau parţial al activităţii medicale către o altă entitate cu personalitate juridică, la cererea entităţii toate avizele de funcţionare şi acreditările deţinute se preiau de drept de către noua entitate juridică, corespunzător drepturilor şi obligaţiilor aferente activităţii medicale transferate, cu condiţia ca activitatea medicală transferată să nu fie modificată. Autorităţile competente au obligaţia de a preschimba pe numele entităţii noi avizul sau autorizaţia emisă anterior pe numele entităţii reorganizate”.

Norma introdusă vine în contradicţie cu principiul legalităţii reglementat în art. 1 alin. (5) din Constituţie, întrucât instituie obligaţia preschimbării actului administrativ pe numele noii entităţi, fără verificarea îndeplinirii vreunor condiţii, având în vedere că actul administrativ individual fusese emis conform legii de o autoritate publică în considerarea unei persoane juridice individualizate. Aceste acte administrative individuale (avize de funcţionare, autorizaţii) sunt emise în regim de putere publică, cu scopul de a da naştere unor raporturi juridice pentru o persoană determinată prin chiar conţinutul actului. Astfel, aceste acte administrative individuale autorizează sau acreditează o entitate juridică determinată ca aceasta şi numai aceasta să desfăşoare o anumită activitate pentru care legea prevede necesitatea obţinerii avizului, respectiv a autorizaţiei, în nici un caz nu autorizează sau acreditează activitatea desfăşurată de orice entitate juridică, se arată în sesizare.

Totodată, alin. (12) al aceluiaşi art. 172 prevede că: „În cazul reorganizării furnizorilor de servicii medicale prin transferul total sau parţial al activităţii medicale către o altă entitate cu personalitate juridică, la cererea entităţii contractele de furnizare de servicii medicale încheiate cu casele de asigurări de sănătate şi aflate în derulare se preiau de drept de către noua entitate juridică, corespunzător drepturilor şi obligaţiilor aferente activităţii medicale transferate, cu condiţia ca activitatea medicală transferată să nu fie modificată”. Şi această dispoziţie încalcă principiul legalităţii consacrat în art. 1 alin. (5) din Constituţie, în componenta sa privind claritatea legii. Astfel, conform art. 84 din Contractul - cadru ce reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale, a medicamentelor şi a dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2018-2019, aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 140/2018, în vederea intrării în relaţii contractuale cu casele de asigurări de sănătate, furnizorii de servicii medicale trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) să fie autorizaţi conform prevederilor legale în vigoare; b) să fie evaluaţi potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; c) să fie acreditaţi, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, pentru anul 2019; d) să depună, în vederea încheierii contractului, toate documentele necesare în termenele stabilite pentru contractare.

Or, legea criticată nu precizează dacă entitatea cu personalitate juridică ce solicită preluarea contractelor de furnizare de servicii medicale aflate în derulare este obligată la respectarea aceloraşi condiţii, ceea ce conduce la posibilitatea transferării activităţii medicale de interes public către entităţi private neautorizate în acest sens, explică preşedintele.

În opinia sa, legea pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul sănătăţii conţine prevederi ce contravin dispoziţiilor art. 1 alin. (5) şi art. 16 alin. (1) din Constituţie.

La art. pct. 8 şi pct. 9 din legea supusă controlului de constituţionalitate - ce modifică şi completeazăart. 391 din Legea nr. 95/2006 - se stabilesc condiţiile în care medicii se vor pensiona. Prin modificarea introdusă la art. 391 alin. (1) din Legea nr. 95/2006 se prevede că medicii se vor pensiona la vârsta de 67 de ani, indiferent de sex. Totodată, prin modificarea introdusă la art. 391 alin. (7) din Legea nr. 95/2006 se prevede că medicii care au împlinit vârsta de 65 de ani nu pot deţine funcţii de conducere în cadrul Ministerului Sănătăţii, al ministerelor şi instituţiilor centrale cu reţea sanitară proprie, al autorităţilor de sănătate publică, al CNAS, al caselor judeţene de asigurări de sănătate şi a municipiului Bucureşti, precum şi în cadrul spitalelor publice şi al oricărei alte unităţi sanitare publice.

Deşi această interdicţie există şi în prezent, norma este corelată cu actuala prevedere, potrivit căreia vârsta de pensionare este de 65 de ani. Or, noua reglementare cuprinsă la art. 391 alin. (7) nu se mai corelează cu cea de la art. 391 alin. (1), aspect de natură să lipsească norma de claritate şi precizie, contrar exigenţelor impuse de art. 1 alin. (5) din Constituţie, se arată în sesizare.

Mai mult, dispoziţiile art. 391 alin. (7), astfel cum sunt modificate în legea criticată, nu se corelează nici cu dispoziţiile art. 185 alin. (14) din Legea nr. 95/2006, ce prevăd că Aşadar, se instituie un tratament diferenţiat, nejustificat obiectiv şi raţional, între medicii care nu sunt cadre didactice şi persoanele care deţin una dintre calităţile enumerate la art. 185 alin. (14), contrar art. 16 alin. (1) din Constituţie, mai explică preşedintele.

Sursă: News.ro

În articolul

Klaus Iohannis sesizează CCR cu o lege de modificare şi completare a unor acte normative din domeniul sănătăţii

:
Share pe Facebook Share pe Whatsapp

Trending

Grupul Super 4, moment incredibil în fața juriului X Factor. Interpretarea napoletanilor a fost aplaudată la scenă deschisăpe a1.ro
Andrada Precup a impresionat pe scena X Factor. Jurații i-au aplaudat talentul în picioarepe a1.ro
Lucian Pință, electricianul care a adus lacrimi în ochii Loredanei la X Factor. Interpretarea lui a fost fără cusur pe a1.ro
Delia a izbucnit în plâns, după ce și-a adus aminte de traumele din copilărie. „Ne țineau doar în chiloți” / VIDEOpe spynews.ro
Maria Constantin iubește din nou. Când va ajunge artista la altar pentru a treia căsătorie: ”Să fie cu noroc”pe spynews.ro
"Este foarte parşiv acest virus!" Confesiuni tulburătoare făcute de mâna dreaptă a lui Gigi Becali: "Tuşeam non-stop, am avut probleme foarte mari"pe antenasport.ro
Un milionar român e de părere că previziunea făcută de Angela Merkel privind pandemia se va adeveri: "Nu ai ce să faci!"pe antenasport.ro
X Factor Sezonul 9pe antenaplay.ro
Daniela Crudu este istorie! Mihai Costea, într-o nouă relație cu o altă bombă sexy din lumea mondenă!pe antenastars.ro
Are sau nu are coronavirus? Horia Moculescu, primele declarații după ce a fost testat: „Am avut toate simptomele specifice”pe antenastars.ro
17 artiști care au pretenții exagerate de la staff-ul lorpe zutv.ro
Uite ce artiști au fugit din țara lor pentru o carieră de succes!pe zutv.ro
10 lucruri pe care nu le vedem în filme despre Batmanpe tvhappy.ro
Horoscop cu Mariana Cojocaru pentru săptămâna 20-26 septembrie. Echinocțiul de Toamnă, ravagii în viața Balanțelor, Leii - dezechilibre majorepe antena3.ro
Fuego, interviu emoționant despre începutul carierei sale muzicale: „Am fost foarte sărac, nu am avut bani să vin la București”pe antena3.ro
Prea sexy pentru a lucra intr-o reprezentanta auto? S-a dus asa imbracata si a fost concediata imediatpe cars.ro
Horoscop săptămânal, 21 - 27 septembrie. Racii acordă mai multă atenție familieipe jurnalul.ro
Demența birocratică din timpul „ritualului” de pensionare. Dosarul, mai scump ca prima pensiepe jurnalul.ro

urmează pe observator

Extern • la 10:31

Spania întărește restricțiile, după creșterea cazurilor de coronavirus

  • 850.000 de persoane intră din nou în carantină
  • Cazurile de coronavirus au crescut vertiginos în Spania
  • Cele mai importante știri ale zilei sunt diseară la Observator 19
Eveniment • la 10:12

Femeie și copil la spital, după ce căruta în care se aflau a ajuns cu tot cu cal, sub microbuz

  • O femeie și un copil au ajuns la spital
  • Calul a rămas prins sub microbuz
  • Cele mai importante știri ale zilei sunt diseară la Observator 19
Extern • la 10:09

Român acuzat de exploatarea unei tinere, condamnat la închisoare cu suspendare

  • Românul ar fi preluat-o pe tânără de la fostul protector și iubit al acesteia.
  • Românul îi găsea clienți tinerei și împărțea banii cu aceasta.
  • Cele mai importante știri ale zilei sunt la Observator 19, Antena 1.
Educatie • la 09:41

Cum adaptăm programul elevului la școala online

  • Puterea de concentrare pentru cursurile online va scădea considerabil.
  • Elevii au nevoie de o perioadă de acomodare.
  • Cele mai importante știri ale zilei sunt diseară la Observator 19.
Horoscop • la 09:38

Horoscopul zilei, 19 septembrie 2020

  • Berbecii au multă energie și vor să se implice în multe activități.
  • Leii pot primi o veste foarte bună în special pe plan profesional
Social • la 08:40

Inaugurarea Podului Ciurel, anunțată oficial pe internet

  • Podul Ciurel face legătura între Șoseaua Virtuții și Splaiul Independenței.
  • Cele mai importante știri ale zilei sunt diseară, la Observator 19.
Vezi toate știrile noi