Document OUG care opreşte investițiile, pusă în transparență. Bolojan: "Nu mai sunt bani". Ce prevede

Premierul Ilie Bolojan a declarat, miercuri seară, că anul acesta nu se vor semna contracte noi pe fonduri din cadrul Programului "Anghel Saligny". Şeful Guvernului a explicat că plăţile pentru contractele deja semnate şi puse în plată vor fi eşalonate pe o perioadă de trei ani.

Premierul Bolojan: Nu mai sunt bani

Bolojan a spus că, în cadrul "Anghel Saligny", au fost semnate mii de contracte, a căror valoare totală este de aproape 52 de miliarde de lei, sumă din care aproape jumătate a fost pusă în plată. "Practic, în fiecare localitate din România, din bani guvernamentali se face câte ceva. O stradă care se asfaltează, o reţea de apă, lucrări de gaz. În felul acesta, am început foarte multe lucrări fără să calculăm dacă avem banii să acoperim cheltuielile care vin dinspre constructori într-un timp de doi-trei ani. Gândiţi-vă că nu avem aceşti bani şi, atunci, ce am decis - şi în aceste zile închidem aceste decizii - este că, anul acesta, nu vom mai semna contracte noi, nu mai avem această posibilitate. Iar contractele care sunt astăzi în plată vor fi eşalonate în următorii trei ani", a afirmat Ilie Bolojan, miercuri seară, la Digi 24.

Premierul a explicat că Guvernul nu mai dispune de spaţiu fiscal pentru alocarea de bani către localităţi, în condiţiile în care, anul acesta şi în 2026, se vor înregistra "vârfuri de plată" pentru proiecte finanţate din fonduri europene, cu cofinanţare de la bugetul naţional. El a anunţat că, pe programul de dezvoltare locală, se vor face bugetări multianuale, iar cei care au demarat proiecte prin Programul "Anghel Saligny" vor putea accesa credite dacă doresc să finalizeze mai repede proiectele.

Continuarea investițiilor din Programul "Anghel Saligny", reforma companiilor de stat și pensiile speciale ale magistraților sunt liniile roșii anunțate de liderii PSD.

Ce prevede ordonanța care oprește investițiile

Proiectul OUG pentru instituirea unor măsuri în domeniul gestionării investițiilor finanțate din Planul Național de Redresare și Reziliență și din fonduri publice naționale poate fi consultat AICI. Potrivit Notei de fundamentare, se urmărește "atenuarea riscului fiscal sistemic, iminent și de o gravitate excepțională, generat de o supracontractare masivă și necorelată cu realitățile bugetare a proiectelor de infrastructură finanțate din fonduri europene, în special prin Politica de Coeziune și Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR)".

De asemenea, se are în vedere "diminuarea portofoliului de angajamente financiare viitoare care depășește în mod manifest capacitatea de susținere a bugetului național, prin menținerea acelor proiecte care au șanse reale de a se implementa în termenul final al PNRR".

Inițiatorii mai au în vedere:

• adoptarea unor măsuri corective ferme și imediate, precum și modalitatea de ajustare a contractelor de finanțare încheiate, astfel încât acestea să se încadreze în anvelopa financiară renegociată a PNRR;
• evitarea unor consecințe macroeconomice severe și diminuarea riscului de neîncadrare în traiectoria fiscală asumată de România în cadrul planului fiscal;
• instituirea unui control riguros, centralizat și transparent al cheltuielilor publice aferente proiectelor de infrastructură finanțate din surse europene, printr-un set de măsuri structurate, menite să restabilească disciplina bugetară și să prioritizeze investițiile în funcție de maturitate și sustenabilitate financiară;
• suspendarea, până la aprobarea de către Comisia Europeană a Deciziei de modificare a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 (...), a încheierii sau emiterii contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență de către coordonatorii de reforme și/sau investiții, agențiile de implementare și responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale (...), precum și excepția prin care Guvernul poate autoriza încheierea sau emiterea de contracte/decizii/ordine de finanțare, în cazuri temeinic justificate, prin memorandum inițiat de ordonatorii principali de credite cu rol de coordonatori de reformă și investiții, cu avizul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene.

De asemenea, se are în vedere, până la renegocierea cu Comisia Europeană, suspendarea încheierii de angajamente, suspendarea atribuirii de contracte de prestări de servicii, de execuție de lucrări aferente reformelor și investițiilor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență și denunțarea unilaterală (...) a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare finanțate din PNRR, în cadrul cărora nu există proceduri de atribuire a contractelor de achiziție inițiate de beneficiari și/sau structurile de implementare, precum și pentru procedurile de achiziție publică pentru care nu a fost parcursă etapa de comunicare a rezultatului procedurii de achiziție publică la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

OUG mai prevede suspendarea unilaterală, până la data de 31 decembrie 2026, prin notificare, a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare finanțate din PNRR, în cadrul cărora au fost parcurse etapele pregătitoare referitoare la elaborarea studiilor de fezabilitate și/sau obținerea de avize și autorizații, procedurile de achiziție de lucrări au fost finalizate, iar în cadrul contractelor/acordurilor-cadru de achiziție încheiate nu au fost emise ordinele de începere a lucrărilor de execuție.

Se instituie, de asemenea, obligația de a obține aprobarea Guvernului prin memorandum inițiat de către coordonatorul de reforme și/sau investiții, cu privire la oportunitatea continuării investiției și a impactului bugetar total, avizat de MF și MIPE, pentru continuarea derulării contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare finanțate din PNRR, în cadrul cărora progresul fizic al obiectivului de investiții, certificat prin situații de lucrări, este mai mic de 30%.

"În situația în care progresul fizic al obiectivului de investiții, certificat prin situații de lucrări, este mai mare de 30%, continuarea implementării se va efectua doar în condițiile în care finalizarea obiectivului, conform graficului de lucrări asumat, este anterioară datei de 31 august 2026, în baza unui aviz emis de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, la solicitarea coordonatorului de reforme și/sau investiții", se mai arată în Nota de fundamentare.

Se instituie, de asemenea, o interdicție de efectuare a transferurilor de fonduri publice aferente PNRR pentru proiectele ce fac obiectul informărilor Comisiei Europene cu privire la nerespectarea Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE.

OUG se referă, de asemenea, la Programul Anghel Saligny: "Reglementarea pentru anul 2025 a modalității de încheiere a unor noi angajamente legale pentru proiecte de investiții nou finanțate prin Programul Național de Dezvoltare Locală etapa I și etapa a II-a, Programul Național de Investiții Anghel Saligny și Programul Național de Construcții de Interes Public sau Social, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, precum și atribuirea de noi contracte de prestări de servicii, de execuție de lucrări, aferente proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, de către Compania Națională de Investiții C.N.I. - S.A".

OUG prevede, în plus, instituirea, pentru anul 2025, a interdicției depășirii sumelor alocate în euro, la nivel de program, prevăzute la art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare, cât și condițiile de exceptare.

Documente: NF_proiect OUG.pdf

Înapoi la Homepage

Puteţi urmări ştirile Observator şi pe Google News şi WhatsApp! 📰